Peut-être avez-vous vu des pays annoncer fièrement leur inclusion dans l'annexe C de l'accord ICCO au fil des ans. Ou vous avez peut-être vu récemment des annonces appelant les pays à soumettre des propositions au panel ad hoc de l'Organisation internationale du cacao (ICCO) sur le cacao fin qui se réunira les 13 et 14 juin à Madagascar.   Mais qu'est-ce que le Panel ad hoc exactement et quelle est l'importance de l'Annexe C ?

COMMENÇONS AU TOUT DÉBUT...

En 1972, les Nations Unies ont organisé une conférence sur le cacao dans le but d'élaborer un accord réglementant le commerce mondial du cacao. L'Organisation internationale du cacao (ICCO) a été créée en 1973 pour mettre en œuvre les objectifs et les mandats de l'accord.  À l'époque, le Conseil de l'ICCO établissait et adaptait les quotas d'exportation annuels pour chacun de ses pays membres. L'ICCO était également responsable de l'organisation et de la gestion d'un stock tampon en Europe. De plus, il y avait également des limitations à l'importation pour les exportations en provenance de pays non membres.  Une liste des pays producteurs de cacao fin figure à l'annexe C de l'accord. Les pays producteurs de cacao fin étaient exemptés des quotas, des limitations et des obligations de l'Accord. L'importation et l'exportation de cacao fin ne peuvent avoir lieu sans un document de contrôle délivré par l'ICCO.

L'ICCO CINQ DÉCENNIES PLUS TARD

  Depuis sa création dans les années 70, l'ICCO a changé et évolué pour devenir une plateforme internationale qui soutient le développement durable du secteur mondial du cacao. Elle fonctionne aujourd'hui dans le cadre de la Accord international sur le cacao de 2010. Les priorités de l'ICCO sont aujourd'hui définies par son plan d'action stratégique quinquennal (2019-2024).  L'organisation compte actuellement 51 pays membres. Les 22 pays membres producteurs de cacao représentent 92 % des exportations mondiales de cacao, tandis que les 29 autres membres représentent 80 % des importations mondiales de cacao. Pour une liste complète des membres actuels, veuillez consulter le site web de l'ICCO. Bien que l'annexe C ne soit plus utilisée comme un outil pour exempter partiellement ou totalement les pays des réglementations et limitations d'exportation et d'importation, elle est toujours considérée comme une référence pour différencier le cacao fin du cacao en vrac.

Agricultrices en Côte d'Ivoire, l'un des pays membres de l'ICCO. Après 44 ans, l'ICCO a transféré son siège de Londres à Abidjan, la capitale politique et commerciale du plus grand producteur mondial de cacao.

LE PANEL AD HOC SUR LES CACAOS FINS

L'annexe C est examinée et révisée tous les quatre ans par le Conseil de l'ICCO. Le Conseil s'appuie sur les recommandations d'un groupe d'experts indépendants pour réviser la liste : le Panel ad hoc sur le cacao fin. Le Conseil révisera finalement la liste et les proportions d'exportation en se basant sur les recommandations du panel.

 

QUI SONT LES MEMBRES DU PANEL ?

Le panel est sélectionné par l'ICCO et est composé de 12 experts, 6 provenant de pays importateurs et 6 provenant de pays exportateurs. Les candidats doivent avoir au moins 8 ans d'expérience dans l'un ou plusieurs des domaines suivants : évaluation et gestion de la qualité ; physiologie et agronomie ; génétique et sélection ; recherche ; technologie et traitement post-récolte ; certification ; technologie de valorisation ; marketing et commerce.

LE PROCESSUS

Chaque pays souhaitant être reconnu en tant qu'exportateur partiel ou total de cacao fin doit soumettre un dossier comprenant des informations techniques et des statistiques. Ce dossier contient une variété d'informations sur des sujets allant de la génétique à l'histoire, des caractéristiques gustatives aux processus post-récolte, en passant par les récompenses ou reconnaissances internationales, les volumes d'exportation, les prix, la transformation et le marketing.  Chaque pays soumettant a la possibilité de faire une présentation devant le panel (en personne ou en ligne). Au cours de la présentation, un temps est alloué pour répondre aux questions des membres du panel. Ensuite, un processus de délibération a lieu au cours duquel les experts discutent de leur opinions basées sur les informations fournies et sur leur propres expériences. Après les délibérations, le panel formulera ses recommandations au Conseil international du cacao (l'organe suprême de l'ICCO) en vue de leur approbation et adoption.  

POURQUOI L'ANNEXE RESTE D'ACTUALITÉ APRÈS TOUTES CES ANNÉES

Tant que le monde du cacao n'établira pas d'indicateurs universellement acceptés pour différencier le cacao fin du cacao en vrac, des documents tels que l'Annexe C constituent une référence précieuse pour les marchés internationaux. Ils permettent non seulement d'avoir une idée du volume de production de cacao fin dans le monde, mais aussi d'établir une référence sur les normes actuellement appliquées pour différencier le cacao fin du cacao en vrac. Il est important de noter qu'à partir de cette année, les pays qui ne soumettent pas de dossier pour examen par le groupe d'experts ne seront pas inclus dans l'annexe C.